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抓产业项目 为何是牵住了发展“牛鼻子”——年终经济话题之二

  12月25日,参加省委经济工作会议的部分代表,兴致勃勃地前往长沙市5家智能制造企业观摩学习。
  这与去年省委经济工作会议的安排如出一辙,释放出同一个强烈信号:全省上下要紧紧牵住产业项目这个经济发展的“牛鼻子”。
  我省为何如此重视产业项目建设?
  投资、消费、出口为拉动经济增长的“三驾马车”。
  2017年,从全国来说,消费对经济增长的贡献率最大,为58.8%。就湖南而言,投资对经济增长的贡献率排第一,占51.8%。
  尽管近年我省加快转变经济增长方式,从主要依靠投资驱动转为投资和消费双轮驱动,消费对经济增长贡献率逐渐提升,但与全国比,投资对拉动内需作用还相当大;而且今后一段时间,投资对全省经济增长仍将起到重要作用。更何况,消费也要由投资和经济活力来支撑。
  投资主要有基础设施和产业项目。但过去,一谈到稳经济、促发展,不少人惯性思维,就想到靠大规模基础设施建设来拉动。
  作为中部省份,基础设施建设并不可少,但应向超越财力盲目修大马路、建大广场等“形象工程”说不,“雪中送炭”,向脱贫攻坚、农业农村、生态环保、社会民生和公共服务等“补短板”领域倾斜。
  当下,湖南高速公路、高铁通车里程已领先全国,一批能源水利工程相继建成……仍然希望靠大规模基础设施建设来驱动经济增长的“路径依赖”应该“改弦更张”了。
  湖南目前正处在结构调整、转型升级、爬坡过坎的关键期,要为高质量发展夯实根基,就必须重视产业项目建设。
  发展产业项目,不能“胡子眉毛一把抓”。要不断压缩“两高一资”(高能耗、高污染、资源性)产业空间,为高技术含量、高附加值产业“腾笼换鸟”。重点支持“5个100”产业项目和20条工业新兴优势产业链项目,把培育主业突出、创新能力强、带动性强的龙头企业,摆在产业链发展的重中之重。像工程机械,正是有了三一重工、中联重科、铁建重工等龙头企业带动,才能形成世界级产业集群。这些产业,将极大地优化我省产业结构,提升经济整体竞争实力。
  事实上,像上海这样经济发达的地区,第三产业在GDP中占比已接近70%,在大力发展金融、航运等生产性服务业的同时,并未放弃以高端制造业为核心的实体经济,不断推动产业结构从“重”到“新”跨越。
  显然,金融、贸易等生产性服务业,湖南难以比肩沿海地区,但我省有丰富的劳动力资源、庞大的技术人才队伍、雄厚的工业基础,发展先进制造业、做大做强做优实体经济大有潜力,产业项目建设大有可为!
  近年,各地扑下身子抓项目,全省产业项目建设热潮涌动,中信戴卡、杉杉能源等“三个500强”项目纷至沓来。正是有了这一批大项目、好项目做支撑,湖南经济才能稳中向好、稳中有进。
  产业项目建设,财政不宜直接投入,应通过贴息、担保、设立引导基金等方式,“四两拨千斤”,引导民间社会资本投入。
  (文/邓晶琎 孙振华)

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